Принцип разделения властей (ветвей государственной власти)

Принцип разделения властей (ветвей государственной власти)

Данный материал донести до студентов в форме презентации

Можно дополнять материал

Принцип разделения властей (веток гос власти)

В современном мире разделение властей – соответствующая черта, общепризнанный атрибут правового демократического страны. Сама же теория разделения властей – результат многолетнего развития государственности, поиска более действующих устройств, предохраняющих общество от деспотизма.

Теория разделения властей была сотворена несколькими иссле Принцип разделения властей (ветвей государственной власти)­дователями политики: мысль высказывалась Аристотелем, теоре­тически была развита и обусловлена Джоном Локком (1632-1704), в традиционном виде она была разработана Шарлем Луи Монтескье (1689-1755) и в ее современной форме – Александром Гамильтоном, Джеймсом Мэдисоном, Джоном Джеем – создателями «Федералиста» (серии статей, выходивших под общим заголовком в ведущих газетах Нью-Йорка в Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) период обсуждения американской Конституции 1787 г., в каких пропагандировалось единство США на федеративной базе).

Главные положения теории разделения властей последующие:

– разделение властей закрепляется конституцией;

– согласно конституции законодательная, исполнительная и судебная власти предоставляются разным людям и органам;

– все власти равны и автономны, ни одна из их не может быть устранена хоть какой Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) другой;

– никакая власть не может воспользоваться правами, предоставленными конституцией другой власти;

– судебная власть действует независимо от политического воздействия, судьи пользуются правом долгого пребывания в должности. Судебная власть может объявить закон недействительным, если он противоречит конституции.

Теория разделения властей в государстве призвана доказать такое устройство страны, которое исключало бы возможность Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) узурпации власти кем бы то ни было вообщем, а наиблежайшим образом – хоть каким органом страны. Сначало она была ориентирована на обоснование ограничения власти короля, а потом стала употребляться как теоретическая и идейная база борьбы против всяких форм диктатуры, опасность которой – неизменная общественная действительность.

Теоретические и практические истоки принципа Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) разделения властей – в Старой Греции и Старом Риме. Анализ политических структур и форм правления Платоном, Аристотелем и другими древними мыслителями подготовил почву для обоснования этого принципа в эру Просвещения.

В Старой Греции Солон, будучи архонтом, сделал Совет 400 и оставил ареопаг, которые по своим полномочиям уравновешивали друг дружку. Эти два органа Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) должны были, по словам Солона, уподобляться двум якорям, предохраняющим муниципальный корабль от всяких бурь. Позднее, в IV в. до н. э., Аристотель в «Политике» указал на три элемента в муниципальном строе: законодательно-совещательный орган, магистратуры и судебные органы. Спустя два века, видный греческий историк и политический деятель Полибий Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) (210-123 гг. до н. э.) отметил преимущество таковой формы правления, при которой эти составные элементы, противодействуя, сдерживают друг дружку. Он писал о знаменитом спартанском законодателе Ликурге, установившем форму правления, соединившую «все достоинства лучших форм правления, чтобы ни одна из их не развивалась без меры и не преобразовывалась в схожую ей Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) оборотную форму, чтобы они все сдерживались в проявлении параметров обоюдным противодействием и ни одна не тянула бы в свою сторону, не перевешивала бы иных, чтобы таким макаром правительство постоянно пребывало бы в состоянии равномерного колебания и равновесия наподобие идущего против ветра корабля».

Теоретическое развитие принцип разделения властей получил в Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) средние века. Сначала – в труде «Два трактата о муниципальном правлении» (1690) британского философа Джона Локка, который, стремясь предупредить узурпацию власти одним лицом либо группой лиц, разрабатывает принципы связи и взаимодействия ее отдельных частей. Ценность остается за законодательной властью в механизме разделения властей. Она верховна в стране, но не абсолютна. Другие власти Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) занимают по отношению к законодательной власти подчиненное положение, но они не пассивны по отношению к ней и оказывают на нее активное воздействие.

Столетие спустя после опубликования «Двух трактатов о муниципальном правлении», Декларация прав человека и гражданина, принятая 26 августа 1789 г. Государственным Собранием Франции, объявит: «Общество, в каком не обеспечено Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) использование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции».

Взоры Локка на теоретическом уровне осмыслил и развил в традиционную теорию разделения властей (фактически в современном ее осознании) французский философ и просветитель Шарль Луи Монтескье (полное имя – Шарль Луи де Секонда, барон Абсурда и Монтескье) в основном труде собственной жизни Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) – «О духе законов», над которым Монтескье работал 20 лет и который был размещен в 1748 г. Это сочинение состоит из 31 книжки и разбито на 6 частей. Под «духом» законов Монтескье осознавал то рациональное, закономерное в их, что обосновано разумной природой человека, природой вещей и т.д.

Наличие и функционирование системы разделения Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) властей в государстве должно, по плану Ш. Л. Монтескье, беречь общество от злоупотреблений гос властью, узурпации власти и концентрации ее в одном органе либо одним лицом, что неизбежно приводит к деспотизму. Основную цель разделения властей Монтескье лицезрел в том, чтоб избежать злоупотребления властью. «Если, – писал он, – власть законодательная и исполнительная будут Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) соединены в одном лице либо учреждении, то свободы не будет, потому что можно бояться, что этот монарх либо сенат станет создавать тиранические законы для того, чтоб также тиранически использовать их. Не будет свободы и в этом случае, если судебная власть не разделена от власти законодательной и исполнительной. Если она Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) соединена с законодательной властью, то жизнь и свобода людей окажутся во власти произвола, ибо арбитр будет законодателем. Если судебная власть соединена с исполнительной, то арбитр получает возможность стать угнетателем. Все погибло бы, если б в одном и том же лице либо учреждении, составленном из сановников, из дворян либо обычных людей Принцип разделения властей (ветвей государственной власти), были соединены эти три власти: власть создавать законы, власть приводить в выполнение постановления общегосударственного нрава и власть судить злодеяния либо тяжбы личных лиц».

Монтескье принадлежит также развитие положения о системе сдержек разных властей, без которой их разделение не было бы действующим. Он утверждал: «Необходим таковой порядок вещей, при котором Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) разные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга». Речь, по существу, идет о так именуемой системе сдержек и противовесов, где баланс законодательной, исполнительной и судебной власти определяется особыми правовыми мерами, обеспечивающими не только лишь взаимодействие, да и взаимоограничение веток власти в установленных правом границах.

Большой вклад в Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) творческое развитие идеи сдержек и противовесов и воплощение ее на практике занес южноамериканский муниципальный деятель (два раза прошлый президентом США) Джеймс Медисон (1751-1836). Он изобрел такую систему сдержек и противовесов, благодаря которой любая из 3-х властей (законодательная, исполнительная и судебная) является относительно равной. Этот механизм сдержек и противовесов Медисона до Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) сего времени действует в США.

Сдержками и противовесами Медисон называл частичное совпадение возможностей 3-х властей. Так, невзирая на то, что Конгресс – законодательный орган, президент может наложить вето на законы, и суды могут объявить акт Конгресса недействительным, если он противоречит Конституции. Судебная власть сдерживается президентским предназначением и ратификацией Конгрессом этих Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) предназначений на должность в органы судебной власти. Конгресс сдерживает президента своим правом ратифицировать предназначения в органы исполнительной власти, и он же сдерживает две другие власти собственной властью ассигновать средства.

Принцип разделения властей воспринят теорией и практикой всех демократических стран. Как один из принципов организации гос власти в современной Рф, он был Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) провозглашен Декларацией «О муниципальном суверенитете Русской Федерации» 12 июня 1990 г., а потом получил законодательное закрепление в ст. 10 Конституции РФ, которая говорит: «Государственная власть в Русской Федерации осуществляется на базе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».

Разделение властей в Рф состоит в Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) том, что законодательная деятельность осуществляется Федеральным Собранием: федеральные законы принимаются Гос Думой (ст. 105 Конституции), а по вопросам, перечисленным в ст. 106, – Гос Думой с неотклонимым следующим рассмотрением в Совете Федерации, исполнительную власть производит Правительство РФ (ст. 110 Конституции); органами судебной власти являются суды, образующие единую систему, возглавляемую Конституционным Трибуналом РФ, Верховным Трибуналом Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) РФ и Высшим Арбитражным Трибуналом РФ. Согласованное функционирование и взаимодействие всех веток и органов го­сударственной власти обеспечивается Президентом РФ (ч. 2 ст. 80 Конституции).

Но практическое воплощение принципа разделения властей в Рф идет с огромным трудом. Как отмечается в литературе, все готовы признать отдельное существование каждой из 3-х Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) властей, но никак не их равенство, самостоятельность и независимость. Это частично разъясняется долгим периодом тоталитарного правления. В истории Рф не было накоплено какого бы то ни было опыта разделения властей; тут еще живучи традиции самодержавия и единовластия. Ведь само по себе конституционное разделение властей (на законодательную, исполнительную и судебную) не приводит Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) автоматом к порядку в государстве, а борьба за лидерство в этой триаде обрекает общество на политический хаос. Непременно, разбалансированность механизма сдержек и противовесов – только переходный шаг в процессе становления государственности.

Как и у всякой идеи, у теории разделения властей всегда были как сторонники, так и противники. Не случаем Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) Монтескье пришлось в 1750 г. опубликовать блестящую работу под заглавием «Защита „О духе законов"». Марксизм в оценке традиционного учения о разделении властей исходил только из идейной подоплёки его появления в эру первых буржуазных революций. Таковой подоплекой можно считать компромисс классовых сил, достигнутый на определенном шаге борьбы буржуазии за политическое господство. Исходя Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) из этого, Маркс и Энгельс отождествили учение о разделении властей с выражением в политическом сознании спора меж царской властью, знатью и буржуазией из-за господства. Русская доктрина абсолютизировала этот нюанс и противопоставила теории разделения властей теорию полновластия Советов, полновластия народа и т. п. На самом же деле Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) это было только теоретическим прикрытием узурпации гос власти, тоталитарной сущности режима.

Смысл традиционного учения о разделении властей (в том виде, в каком оно было создано Монтескье и поддержано Кантом) не следует сводить ни к выражению компромисса классово-политических сил, ни к разделению труда в сфере гос власти, ни к механизму «сдержек и Принцип разделения властей (ветвей государственной власти) противовесов», сложившемуся в развитых государственно-правовых системах. Разделение властей – это сначала правовая форма демократии.


principi-byudzhetnoj-sistemi-respubliki-belarus.html
principi-cenoobrazovaniya-pri-rinochnoj-vlasti.html
principi-dekompozicii-i-agregirovaniya-v-issledovanii-processov-upravleniya-vozdushnim-dvizheniem.html